园之城五里一园十步一景深圳再获国家园林城市复查组评审通过

本月25日，正值深圳市“两会”召开之际，一个好消息传来，国家“园林城市”复查组在对深圳进行为期两天的复查后，对深圳园林绿化工作予以充分肯定：深圳全市公共绿地面积从2004年的9566.8公顷增加到2007年的13870.9公顷，人均公共绿地面积16.1平方米（广东省标准是人均12平方米），绿地率39.1%，绿化覆盖率45%，垃圾处理水平全国领先，环境综合整治效果显著。专家组通过了对深圳国家园林城市的复查。这也是1994年深圳获得国家“园林城市”荣誉，2004年通过复查以来第三次获得这一殊荣。

　　深圳何以屡获如此之高的评价，在园林绿化哪些方面取得了突破性进展，记者于当日对深圳市的园林绿化工作进行了采访。采访后发现，这座城市的园林绿化工作，其实可用一句古诗形容：“标新立异二月花”。规划立意新颖，公园主题特色鲜明，创造性地评选星级公园，倾力打造精品工程，花卉文化别具一格，节约型绿化颇有独到之处。巧合的是，深圳正好在二月获得国家园林城市复查组通过，当然称得上是“二月花”了。

　　●规划先行起点高

　　国家园林城市复查组组长、广东省建设厅城建处处长洪冰本月25日在接受羊城晚报记者采访时谈到，深圳园林绿化给人的感觉就是立意新，这得益于高起点的规划。

　　据介绍，在城市总体规划中，深圳市借鉴国内外先进城市的经验，1996年制定出台了《深圳市城市总体规划》（1996-2010），确立了南北贯通、西联东拓、中心强化、两翼伸展的“组团式网状”空间结构，加大了城市园林绿化的保护力度，为城市可持续发展奠定了空间基础。

　　2002年，深圳市颁布了《深圳市绿地系统规划》（2002年—2020年），把绿地系统分解为“区域绿地———生态廊道系统———城市绿化用地”三个基本组成部分，构筑了全市点、线、带、面相结合的完善的绿地系统，北面是50公里群山常绿阔叶林的绿色屏障，南面是368公顷沿海红树林的湿地景观，在城市组团之间布置了城市绿化隔离带，用城市干道两侧的绿化带将市区的大小公园串联起来，将逐渐岛状化的大型生物栖息地有机联系起来，形成了连续的绿地网络系统。

　　2005年，深圳市在全国率先划定基本生态控制线并出台《深圳市基本生态控制线管理规定》，在执行国家“四线”（绿线、蓝线、紫线、黄线）控制规定的基础上，以有关法规和规划为依据，参考国内外生态建设的标准，将近半土地（974平方公里）划入基本“生态控制线”范围。

　　“有了这么完备的规划体系，深圳绿量如此之大也就不难理解了。”洪冰如是说。

　　●全力打造公园之城

　　从老家安徽投奔深圳儿子，现居住在大南山脚下的何老伯非常惬意。2007年，原来大南山山麓的一片古荔枝林被改造为月亮湾公园，里面不仅有几百年的古荔枝树，还有古诗词牌匾、健身器材、休闲凉亭，漫步其中，可观池塘鸭群嬉戏，望南山秀色。何老伯说：“在家门口就能有这样的好地方，真的比旅游还爽。”

　　像何老伯这样的老人能在家门口享受到游园之乐，已经在全市范围得到实现。居民住宅区2公里范围就有公园，这是深圳已经实现的目标。记者了解到，截至目前，深圳已有公园575个（其中与2004年相比，新增郊野公园 2个，森林公园 6个，市政公园 10个，社区公园345个），总面积达15873.4公顷，“公园之城”名副其实。

　　给复查组专家印象最深的，也是深圳的公园数量之多、种类之全。洪冰介绍说，复查的两天时间里，专家考察了5个公园，包括大沙河公园和滨海生态公园、梅林公园、康欣园社区公园，各有特色，其中大沙河公园给她印象最为深刻，太漂亮了。

　　“罗马不是一天建成的”，公园之城的打造也不是一日之功。深圳地域狭小，人口急剧膨胀，从2004年至2007年底，全市实际管理人口超过1200万，人口密度居全国大中城市之首，土地资源非常匮乏，在这种条件下，如何增加市政公园和郊野公园的数量？

　　市城管局局长吴子俊接受记者采访时说：“我们精心构建三级公园体系。将背景山林、近郊山体建成郊野公园；另一方面，从居民日常游憩康乐活动的需求出发，广泛建设‘社区公园’。过去由于公园少而分散，老百姓去趟公园并不方便。因此，我们提出大力建设社区公园，把公园建到居民的家门口。从2005年至今，社区公园以每年超过100个的建设数量递增。截至目前，全市共规划建设了508个社区公园。同时，加大对综合城市公园的建设力度，形成了‘郊野（森林）公园—综合性公园—社区公园’三级公园建设体系。这样，我们保证了市民居住地2公里范围内有园林小游园或社区公园；5公里范围内有休闲游览的大型综合性公园；10公里范围内有供市民回归自然和登山锻炼的郊野公园，30-50公里范围内有供市民度假休闲的大型风景区。”

　　●精雕细刻力铸公园之“魂”

　　光有公园数量增长是远远不够的。本月23日，深圳市市长许宗衡在人大开幕时作政府工作报告中提出要高度关注小尺度空间和城市细部的设计，对公共空间和城市街景及门户地区实行艺术化设计和人性化改造，打造一批城市亮点。

　　吴子俊对记者说：“市长的话同时也是对园林绿化工作的指引，我们不断在加大原有公园绿地的改造力度，进一步完善公园的基础设施，增加特色园林景点和便民设施，提高文化内涵，提升艺术品位。力铸公园之魂。”

　　一是营造“一园一特色”景观。每个公园各自主题特色鲜明，如荔枝公园，注重文化细节，把园内所有的桥梁、亭阁、楼台等景点向国内外专家征名，营造浓厚的文化氛围；洪湖公园则兴建咏荷碑廊等雕塑，浓缩历史文化，构建人文景观；莲花山公园，则突出改革开放成就的主题，成为人们缅怀邓小平同志的重要场所；仙湖植物园，则以研究培养名贵珍稀植物为主，使之成为远近闻名的“植物大观园”。

　　二是强化规范化管理。从2002年开始，深圳在全市开展“星级公园”创建评比活动，这在全省是创新。目前，已有6个公园成为五星级公园。

　　三是实施精品工程。2008年9月，园博园、仙湖植物园、莲花山公园，被国家住房与城乡建设部授予“国家重点公园”称号。梧桐山风景区已获广东省政府和包括国家林业局在内的8个国家部委的同意，已申报“国家重点风景名胜区”。

　　四是充分展示花卉文化。每年定期举办公园花事活动，集中展览特色主题花卉。比如，莲花山公园举办市花簕杜鹃展览；园博园举办室内精品杜鹃花展览和茶花展览；东湖公园举办菊花展览；人民公园举办月季花展览；洪湖公园举办荷花展览等。

　　●节约型园林特色更鲜明

　　国家园林城市复查组园林专家、江门市园林局局长陈霞认为，深圳节约型园林绿化搞得好，这方面深圳确有独到之处。

　　据介绍，深圳市调整现有绿地的植物群落结构，将立交桥转盘、快慢车道分隔带等非游憩绿地模拟自然生态群落增加绿量建设，注重自然生态与景观效果的结合，注重植物多样性和季相变化，近年来完成了新洲南路等9个路段绿化和东门中休闲广场环境改造等19项绿化改造工程，绿化养护经费由原来每平方米年养护费6.5元下降到每平方米6.15元，平均每平方米节约了0.35元。

　　采用并推广地面透气透水性铺装，减少广场、停车场的硬质铺装面积，目前建成区道路广场透水面积的比重达到51.55％；在城市绿地中推广使用节能照明设施，采用微喷、滴灌等节水设施；对建筑垃圾填埋场经过一年多的改造，建成了占地面积31.26公顷的大沙河公园，使垃圾山变成了城市公园；启动了城市绿化中水、雨水利用试点，利用非传统水资源建设了洪湖公园。

　　建成了国内第一座树枝粉碎场，年处理能力达15万立方米，不仅减少占用垃圾填埋的库容，还变废为宝，利用园林植物的废弃物进行堆肥。在裸露山体缺口治理和边坡绿化中，从国外引进推广了岩质边坡喷混植生和挂笼砖快速绿化新技术，有力地促进了植被恢复和生态建设。此外，在国际园林花卉博览园建成了中国第一个兆瓦级太阳能光伏并网电站。

 

　　●继续加大管理投入

　　为民生舍得花钱，舍得投入。据悉，深圳市按照市场化的要求，将城市生态环境建设纳入国民经济和社会发展计划，把绿化费用纳入政府部门预算。市政公园全部免费为市民开放，管养经费由各级政府全额负担。近三年，深圳市城市园林绿化建设经费逐年增长，分别为：2006年3.36亿元，2007年4.76亿元，2008年7.19亿元，三年累计15.31亿元。吴子俊表示，今后还将加大管理上的投资力度。

　　他介绍说，2011年，深圳将举办第26届世界大学生运动会，这对深圳市的园林绿化和生态环境建设是一次挑战，一次检验，更是一次机遇。深圳市已启动大运会环境整治和绿化美化工程，同时将滨海15公里休闲带、大鹏半岛国家地质公园列入市重点建设工程，地铁项目、水污染治理工程快速推进，交通状况、空气、水环境质量将得到有效改善。深圳的明天将更加美好。